Prieš COP30, dėmesio centre – daugiau gamta pagrįstų sprendimų miestams

Miesto judumo sistemos projektavimas ir veikimas turi didelį poveikį tiek išmetamųjų teršalų kiekiui, tiek pažeidžiamumui dėl su klimatu susijusių pavojų, pvz., ekstremalių karščių, potvynių ir su oru susijusių nelaimių. Pavyzdžiui, dideliuose ir į automobilius orientuotuose miestuose paprastai yra daugiau asfalto ir betono dangų, kurios padidina „šilumos salos“ poveikį esant aukštai temperatūrai, o taip pat yra labiau pažeidžiamos potvynių, nes šie paviršiai mažiau sugeria lietų.

Gyvybiškai svarbus šių iššūkių sprendimas būtų sparčiai daugiau miesto infrastruktūros orientuoti į natūralius mėlynai žalius (želdynų ir vandens pagrindu pagamintus) sprendimus, kurie būtų atsparesni ir prisitaikys prie klimato nepastovumo. Be poveikio aplinkai, į gamtą orientuoti miestai taip pat gali turėti daug teigiamo poveikio visuomenės sveikatai, ekonomikos augimui, socialiniam įsitraukimui ir, žinoma, judumui. Mėlynai žalia infrastruktūra dažnai papildo pėsčiųjų ir dviratininkų tinklus, taip pat viešojo transporto koridorius, tuo pačiu nesureikšmindama, kad reikia daug išmetamųjų teršalų sukeliančių kelionių automobiliu.

Nors daugelis žmonių nurodo Europos miestus kaip pavyzdžius, kuriuose pirmauja klimato atsparumas ir gamta pagrįsti sprendimai, viena pasaulio pietų šalis taip pat greitai kuria šios srities lyderės reputaciją. Brazilija yra pripažinta biologiškai įvairiausia šalimi pasaulyje, turinti turtingą geografiją, išsidėsčiusi skirtingose ​​​​biomose, ypač Amazonės atogrąžų miškuose. Kadangi miestų plėtimosi pasekmės tampa vis akivaizdesnės, Brazilijos miestai imasi mėlynai žalių sprendimų, kaip spręsti tokias problemas kaip didėjantis išmetamųjų teršalų kiekis, transporto spūstys ir didelis karštis.

Šiais metais Belemo uostamiestis, žinomas kaip vartai į Amazonę, ruošiasi surengti COP30, pasaulinį dėmesį atkreipdamas į inovacijų ir integracijos su natūralia aplinka potencialą. Du trečdaliai Belemo gyventojų gyvena 39 salose, kurios sudėtingai jungia upių vandens kelius ir miesto transporto sistemas. Tai labai svarbus momentas, kai reikia daugiau tarptautinių gairių ir įsipareigojimų, kad politikoje ir planuojant prioritetas būtų teikiamas natūraliai, tvariai aplinkai. Galime pradėti nuo įkvėpimo iš Brazilijoje jau vykstančios pažangos.

Atsparumo skubumas Brazilijoje

Pastarieji ekstremalūs klimato įvykiai šalyje (pvz., smarkūs potvyniai ir rekordinės karščio bangos) rodo, kaip klimato kaita jau didina pavojų miestams ir nelygybę. Neabejotina, kad šiuos įvykius sustiprino išmetamųjų teršalų sukeliama klimato kaita, o tai reiškia, kad planavimo ir transporto tinklai, kuriuose ir toliau neatsižvelgiama į potvynių ir karščio poveikį, viešoji infrastruktūra taps vis trapesnė ir bus sunaikinta.

Brazilijos miestai susiduria su dvigubu iššūkiu: transporto sistemomis, kurios vis dar labai priklauso nuo iškastinio kuro, ir spartaus augimo, dėl kurio didėja potvynių, karščio bangų ir kitų sukrėtimų poveikis. Judumo mieste gerinimas ir atsparumo klimatui stiprinimas suteikia unikalią galimybę sukurti gamtai palankias strategijas ir technologijas, kurios gali sumažinti išmetamų teršalų kiekį, atkurti ekosistemas ir apsaugoti žmones bei laukinę gamtą. Ekologiški sprendimai yra glaudžiai susiję su geresne viešojo transporto infrastruktūra, elektrinių autobusų parkais ir pėsčiųjų ir dviračių koridorių patobulinimais, kurie sumažina vienam keleiviui išmetamą teršalų kiekį ir pagerina prieigą prie darbo vietų ir paslaugų.

Gamtos pagrindu sukurtos, klimatui atsparios infrastruktūros Brazilijoje bėgant metams daugėjo. 2018 m. ITDP Brazilija išleido Adaptação para a Mudança Climática (Prisitaikymas prie klimato kaitos) – tyrimą, atliktą bendradarbiaujant su Brazilijos miestų ministerija ir INPE (Brazilijos nacionaliniu kosmoso tyrimų institutu). Šiame tyrime nagrinėjamas Brazilijos transporto sistemų pažeidžiamumas vykstantiems ir būsimiems klimato įvykiams. Jame nurodytos Brazilijoje jau vykstančios tendencijos, įskaitant kritulių padidėjimą, aukštesnę vidutinę temperatūrą ir dažnesnius ekstremalius orus. Ataskaitoje taip pat pateikta analizė, kaip šie pokyčiai paveiks mobilumo sistemas įvairiais aspektais, įskaitant infrastruktūrą, operacijas, prieigą ir vartotojo riziką.

Jame daroma išvada, kad būtina skubiai sumažinti neigiamą poveikį judumui mieste gerinant infrastruktūrą ir inžinerinį planavimą, taip pat politikos ir institucinius pokyčius. Brazilija turi paruošti savo transporto infrastruktūrą ir miestų sistemas jau esamam klimato poveikiui, o ne tik būsimiems pokyčiams. Prisitaikymas turėtų apimti išankstinį planavimą, natūralios aplinkos integravimą ir ne tik techninius pataisymus. Vietoj to, miestams vienu metu reikia atkreipti dėmesį į geresnį valdymą, institucinius gebėjimus ir atsparų dizainą.

Gamtos ir mobilumo integravimo modeliai

Kai kuriuose didžiuosiuose Brazilijos miestuose vyksta pažangos pavyzdžiai. Pavyzdžiui, pakrantės miestas Resifė vykdo aplinkos atkūrimo projektą 15 kilometrų ilgio ekologiniam upės kranto koridoriui (Capibaribe). Įgyvendinant projektą numatoma dalis jo paversti linijiniais parkais, pagerinti upės pakrantės aplinką, padaryti koridorių labiau prieinamą pėsčiomis ir dviračiais bei atkurti ekologinę funkciją. Šie infrastruktūros ir erdvės patobulinimai gali būti naudingi daugiau nei 40 rajonų, kuriuose gyvena daugiau nei 520 000 gyventojų. Jie ne tik pagerina prieigą prie žaliųjų erdvių ir aktyvaus mobilumo tinklų, bet ir padeda sumažinti oro taršos poveikį bei padeda prisitaikyti prie potvynių.

Rytinis Salvadoro uostamiestis, Brazilija, įsteigė 39 saugomas teritorijas, apimančias 19 kvadratinių kilometrų, kad padėtų atkurti natūralų regiono Atlanto miško biomą ir sustiprinti atsparumą. Ekologiniai koridoriai jungia daugelį vietovių, o tolimesnės pastangos buvo nukreiptos į daugiau žaliosios infrastruktūros elementų ir prieinamos erdvės gyventojams, ypač mažas pajamas gaunančiose miesto bendruomenėse. Šiomis pastangomis siekiama padidinti miško biomo stiprumą klimato reiškiniams ir atkurti buveines bei biologinę įvairovę miesto parkuose ir vandens keliuose. Vykdant reabilitacijos programą mieste ir jo apylinkėse pasodinta apie 30 000 medžių, daugelis iš jų buvo naudojami kaip žalinimo priemonės pagrindinėse magistralėse, kurios jungiasi su miesto greitojo transporto maršrutais ir centrais.

Sobralio miestas yra vidutinio dydžio miestas pusiau sausoje šiaurės rytų Brazilijos vietovėje. Rengiant miesto judumo mieste planą buvo nustatytas poreikis skatinti daugiau vaikščioti pėsčiomis ir važiuoti dviračiu. Visgi nemenku iššūkiu buvo laikomas alinantis dienos karštis mieste. Dėl to buvo sukurtas miesto miškų atsodinimo planas, o vėliau – Žaliųjų koridorių pasiūlymas, kuriame pėsčiųjų ir dviračių tinklai integruojami su aikštėmis ir parkais. Iš viso buvo pasodinta daugiau nei 2500 medžių, daugiausia vietinių rūšių, palei 15 kilometrų koridorių, kurie kerta 11 rajonų ir eina per aikštes bei parkus.

Du miesto parkai, sujungti dviračių tinklu, yra upių parkai, kuriems buvo pritaikyti gamtiniai sprendimai, siekiant padidinti lietaus vandens sulaikymo pajėgumą ir sumažinti potvynių riziką. Juose taip pat yra natūralių nuotekų valymo sistemų, vadinamų filtravimo sodais, sudarytomis iš vandens augalų ir substratų, kurios padeda sumažinti į upes išleidžiamų atliekų kiekį. Apskaičiuota, kad šios iniciatyvos bus naudingos 85 000 žmonių Sobralyje ir jo kaimyninėse savivaldybėse.

Galima žalesnė ateitis

Šie pavyzdžiai yra tik keli pavyzdžiai, išryškinantys Brazilijos miestų potencialą pasiekti teigiamą poveikį aplinkai ir socialiniam poveikiui taikant gamtos pažangos strategijas. Ateinantis kelias reikalauja, kad vyriausybės sudarytų daugiau bandomųjų projektų ir į ilgalaikius judumo planus įtrauktų daugiau gamta pagrįstų koncepcijų, kad būtų užtikrinta geresnė prieiga ir integracija su žaliai mėlyna infrastruktūra. Nauji finansavimo mechanizmai, tokie kaip savivaldybių obligacijos, prisitaikymo fondai ir mišrūs viešojo ir privataus sektoriaus modeliai, bus itin svarbūs siekiant užpildyti investicijų spragas šiems sprendimams įgyvendinti.

Tuo pat metu politika turi teikti pirmenybę šioms intervencijoms rajonuose, kurie labiausiai pažeidžiami potvynių ir karščio, taip padedant panaikinti nuosavybės spragas, kurios jau seniai apibrėžė Brazilijos miestų plėtrą. Federalinės vyriausybės Naujoji augimo spartinimo programa (NovoPAC), kuri įsipareigoja investuoti milijardus R$ į atsparią, modernią miesto transporto infrastruktūrą, siūlo daug žadantį pagreitį. ITDP Brazilija ir toliau remia programą, susijusią su nulinės emisijos transportu, ypač atsižvelgiant į galimybę ateityje suderinti finansavimą ir politiką, daugiausia dėmesio skiriant gamtai pagrįstiems sprendimams.

Galiausiai miestų nebegalima statyti vien tik ant betono ir asfalto. Viešoji infrastruktūra turi būti pergalvota kaip gyvos sistemos, kurios integruoja natūralius procesus, o ne nepaiso jų. Į gamtą orientuoto mobilumo pažadas slypi gebėjime duoti naudos: vėsesnes gatves, mažesnius potvynių nuostolius, švaresnį orą, didesnę biologinę įvairovę ir sveikesnius gyventojus. Brazilijai ir kitoms valstybėms šios strategijos nėra neprivalomos, o būtinos investicijos į ateitį. Turime sukurti mobilumo sistemas, kurios būtų ne tik atsparesnės klimato kaitai, bet ir žymiai geresnės vietos gyventi.