3 skubūs veiksmai, skirti Indijos miestams sumažinti transporto priemonių išmetamų teršalų kiekį

2024 m. spalio mėn. atliktas tyrimas atskleidė, kad žemės ūkio praktika, pvz., ražienų deginimas, per mėnesį sudarė tik 1–2 % visos Delio oro taršos, o transporto priemonių išmetamosios dujos sudarė reikšmingą 14,2 % taršos. Tuo pačiu metu ražienų deginimas pastaruoju metu sulaukė didelio žiniasklaidos dėmesio kaip šalies smogo ir oro kokybės krizės veiksnys. Nepaisant to, transporto priemonių išmetamieji teršalai tebėra vienintelė labiausiai atpažįstama, bet labiau sisteminė prastos oro kokybės priežastis, neigiamai veikianti Indijos miestus ištisus metus.

Tiesą sakant, metai iš metų skelbiami tyrimai rodo, kaip greitai padėtis blogėja Indijoje. Neseniai paskelbtoje „Greenpeace“ ataskaitoje atkreipiamas dėmesys į nerimą keliančią situaciją Pietų Indijos miestuose, kuriuose, kaip manoma, yra švaresnis oras, palyginti su kitais regionais. Šios ataskaitos duomenys rodo, kad PM2,5 lygis šiuose miestuose taip pat nėra geresnis gyvenimo lygiui, o keliuose miestuose, tokiuose kaip Haidarabadas, Čenajus ir Visachapatnamas, kietųjų dalelių lygis yra net dešimt kartų didesnis nei Pasaulio sveikatos organizacijos nustatyti standartai. Norint išspręsti šį neatidėliotiną iššūkį, reikia pertvarkyti transporto praktiką ir politiką Indijos miestuose.

Nors tvaraus transporto sektorius jau seniai pasisakė už pėsčiųjų, dviračių, viešojo transporto ir švarių transporto priemonių technologijas kaip sprendimus, akivaizdu, kad transporto priemonių taršai mažinti reikia ne tik daugialypio požiūrio. Remiantis ITDP India, miestams šiuo metu reikia imtis kelių pagrindinių strategijų, kad būtų kovojama su sparčiai didėjančia variklinių transporto priemonių tarša ir išmetamųjų teršalų kiekiu. Kai kurie iš šių veiksmų jau buvo įgyvendinti tokiuose miestuose kaip Pimpri Chinchwad, o tai rodo šį pasikeitimą yra galima.

1) Perėjimas prie tvarių transporto priemonių, tokių kaip ėjimas, važiavimas dviračiu ir viešasis transportas

Pirma, miestai turėtų sutelkti dėmesį į visapusių pėsčiųjų takų ir dviračių takų tinklų kūrimą, kurie paremtų asmeninių transporto priemonių naudojimo alternatyvas. Gerai sujungtas tinklas daro tvaraus transporto galimybes patogesnes ir prieinamesnes, todėl žmonės skatinami rinktis šias transporto rūšis. Tačiau daugeliu atvejų vien infrastruktūros gali nepakakti. Miestai taip pat turi investuoti į informuotumo didinimą per kampanijas, kad paskatintų elgesio pokyčius. Politika ir teisės aktų reformos taip pat yra labai svarbios, kad ši praktika būtų įtraukta į miesto struktūrą.

Kokį modelį verta sekti? Daugelis pasaulio miestų, tokių kaip Singapūras, inicijavo 15 minučių rajonų ir miestų koncepciją. Kai kurie Indijos miestai pasinaudojo esamomis iniciatyvomis, tokiomis kaip Harit Setu projektas Pimpri Chinchwad, kuriuo siekiama pagerinti pėsčiųjų ir dviračių infrastruktūrą mieste. Čia planuojama sukurti sujungtų pėsčiųjų takų ir dviračių takų tinklą mažesniuose miesto rajonuose, kad žmonės galėtų tiesiog pasirinkti trumpus atstumus pėsčiomis ar dviračiu. Taikydami tokias intervencijas jie taip pat gauna tvarių galimybių paskutiniam mylių ryšį.

Nors vaikščiojimas ir važiavimas dviračiu yra tvari alternatyva trumpoms kelionėms, vien jie nesumažins spūsčių ar taršos. Norint sumažinti taršą ir spūstis, ilgesnėms kelionėms reikia daugiau ir geresnių autobusų, jungiančių daugybę kelių tinklų. Be to, labai svarbu gerinti autobusų paslaugas, įskaitant jų dažnumą, patikimumą ir aprėptį. Autobusai turėtų sklandžiai integruotis su kitomis transporto rūšimis, pvz., metro sistemomis, pėsčiųjų takais ir dviračių takais, sukuriant išsamų ir veiksmingą transporto tinklą.

2) Skatinti žmones naudoti švaresnes transporto priemones

Miestai ne tik skatina tvarias transporto rūšis, bet ir turi skatinti naudoti švaresnes transporto priemones. Tai galima padaryti trimis būdais: pereiti prie švaresnių technologijų, atsisakyti senesnių teršiančių transporto priemonių ir sukurti tvirtą elektromobilių (EV) infrastruktūrą. Indija jau žengė žingsnį šia kryptimi, priimdama Bharato VI etapas (BS-VI) išmetamųjų teršalų standartus, kurie žymiai sumažina naujų transporto priemonių išmetamų teršalų kiekį. Tačiau miestai gali tai dar labiau paskatinti reklamuodami elektromobilius asmenims. Vietos valdžia turėtų įgyvendinti griežtą atliekų išmetimo politiką, kuri skatintų senesnių, aplinką teršiančių transporto priemonių savininkus išeiti į pensiją ir jas atiduoti į metalo laužą mainais į finansinę naudą ar nuolaidas elektromobiliams.

Miestai taip pat turi patobulinti savo elektromobilių infrastruktūrą, ypač įrengdami plačiai paplitusias įkrovimo stotis. Išsamus EV parengties planas gali padėti miestams plėtoti šią infrastruktūrą ir užtikrinti, kad perėjimas prie EV būtų sklandus ir gerai palaikomas. Be to, Pimpri Chinchwad mieste Elektrinių transporto priemonių parengties planas 2023 m apibrėžia kai kuriuos iš šių veiksmų, nustatydamas tikslą, kad iki 2026 m. 30 % mieste įregistruotų naujų transporto priemonių būtų pakeistos elektromobiliais.

Miestas tai daro įkurdamas 100 elektromobilių įkrovimo stotelių ir siūlydamas paskatas e-auto vairuotojams. Nekilnojamojo turto mokesčio nuolaidos siūlomos ir tiems, kurie savo valdose įrengia apmokestinimo tašką. Be to, PCMC ir Pune bendra autobusų paslauga Pune Mahanagar Parivahan Mahamandal (PMMPL) jau eksploatuoja 473 el. autobusus – trečią pagal dydį Indijos parką – ir toliau plečia savo parką. Sujungdami patobulintas transporto priemonių technologijas ir sumažindami išmetamų teršalų kiekį per viešąjį transportą, miestai gali sumažinti taršą ir sudaryti sąlygas ateičiai, kurioje elektromobiliai taps pagrindinėmis transporto priemonėmis keliuose.

3) Neskatinimas naudoti asmenines transporto priemones nustatant automobilių stovėjimo aikštelės ir LEZ kainas

Miestai turi apsunkinti žmonių pasitikėjimą privačiomis transporto priemonėmis, ypač senesniais, aplinką teršiančiais modeliais. Du veiksmingi būdai tai pasiekti – gerinti automobilių stovėjimo aikštelėje ir už jos ribų kainodarą ir nustatyti mažos emisijos zonas (LEZ) arba tam skirtas zonas, kuriose ribojamas motorinių transporto priemonių judėjimas. Tinkamas parkavimo valdymas gali sumažinti transporto priemonių skaičių kelyje, nes statyti automobilius viešose erdvėse bus brangu. Kai imamas mokesčiai už stovėjimą, žmonės gerai pagalvoja prieš naudodamiesi savo automobiliu, galbūt išvengia kelionės, pasirenka trumpesnes keliones, naudojasi viešuoju transportu ar ieško kitų alternatyvių sprendimų. Šis metodas ne tik atgraso nuo nereikalingo transporto priemonių naudojimo, bet ir atlaisvina svarbios gatvės erdvės, kad būtų galima sukurti gyvybingas viešąsias gatvės erdves.

Veiksmingas parkavimo valdymas gali atgrasyti nuo transporto priemonių naudojimo, o LEZ žengia dar vieną žingsnį, apribodami labiausiai teršiančių transporto priemonių įvažiavimą į pagrindines zonas. Kartu jie yra stiprus mechanizmas, leidžiantis sumažinti transporto priemonių išmetamų teršalų kiekį. LEZ transporto priemonėse gali būti naudojamos tik mažos arba nulinės emisijos transporto priemonės, pvz., elektrinės transporto priemonės arba tos, kurios atitinka rekomenduojamus emisijos standartus. – leidžiama įeiti. LEZ gali būti viso miesto arba sutelkti į strategiškai atrinktas vietoves, todėl jos yra veiksminga priemonė mažinti išmetamų teršalų kiekį tankiai apgyvendintuose regionuose.

Pavyzdžiui, tokiuose miestuose kaip Londonas išmetamų teršalų kiekis smarkiai sumažėjo. Remiantis miesto mero ataskaita, per pastaruosius kelerius metus Londono ULEZ azoto dioksido lygis sumažėjo 44%, o eismas centrinėse vietose sumažėjo maždaug 30%, o dviračių skaičius padidėjo 21%. Panašiai Indijoje, ITDP India ir ICCT Pimpri Chinchwad mieste atliktas tyrimas parodė, kad ribojant iki BS-VI transporto priemones nurodytoje LEZ, PM 2,5 emisija gali sumažėti iki 91 % per metus (jei visi iki BS-VI vartotojai pereina prie EV). Be tokių priemonių, pagal dabartinę praktiką per ateinančius penkerius metus taršos lygis sumažės tik 50 proc.

Nors šiose rekomendacijose pateikiama aukšto lygio kovos su transporto priemonių išmetamais teršalais strategija, viešas privačių transporto priemonių vaidmens taršos krizėje pripažinimas yra pirmas svarbus žingsnis. Žinoma, tokie veiksniai kaip išteklių apribojimai, bendruomenės indėlis, susirūpinimas dėl teisingumo ir politinė valia dar labiau apsunkina esamos automobilių kultūros pokyčius mūsų miestuose. Tačiau pasaulis yra tokioje padėtyje, kai nebegalime sau leisti ignoruoti ekstremalaus iškastinį kurą deginančio transporto poveikio mūsų klimatui ir sveikatai.