Džakartoje „Bike-Share“ atgaivinimas yra raktas į viešąjį transportą

Miestui plečiant dviračių tinklą ir investuojant į tvaresnį judumą, bendri dviračiai tapo perspektyviu būdu keliauti tankiuose miesto rajonuose ir įveikti atotrūkį tarp namų, darbo vietų ir tranzito stočių. Tačiau 2022 m. pabaigoje paslauga išnyko. Nepaisant nuolatinės visuomenės paklausos, operatoriai sunkiai išliko finansiškai gyvybingi dėl ribotų investicijų, veiklos iššūkių ir besikeičiančios reguliavimo aplinkos. Dviračių dalijimosi išnykimas neturėtų būti laikomas įrodymu, kad koncepcija žlugo.

Atvirkščiai, tai atskleidžia svarbią pamoką: sėkmingos dviračių dalijimosi sistemos priklauso ne tik nuo dviračių prieinamumo. Jiems reikalinga palanki politika, patikima infrastruktūra, tvarūs verslo modeliai ir sklandi integracija su viešuoju transportu. Šiandien Džakarta turi galimybę pritaikyti šias pamokas. Miestui toliau plečiant MRT, LRT ir Transjakartos tinklus, siekdamas labiau į tranzitą orientuotą plėtrą, dalytis dviračiais gali grįžimas – ne kaip atskira paslauga, o kaip gyvybiškai svarbi integruotos sistemos sudedamoji dalis, dėl kurios viešasis transportas apskritai tampa prieinamesnis, patogesnis ir patrauklesnis.

Praleista galimybė

Miestai visame pasaulyje investuoja į viešojo transporto tobulinimą, kad sumažintų spūstis, pagerintų oro kokybę ir šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisiją. Tačiau net ir geriausios tranzito sistemos susiduria su bendru iššūkiu: kaip žmonės atvyksta į stotis ir iš jų? Ši „pirmos ir paskutinės mylios“ problema dažnai lemia, ar kas nors renkasi viešąjį ar asmeninį transportą. Jei norint pasiekti stotį reikia ilgai vaikščioti pėsčiomis, važiuoti nepatikimu taksi ar vairuoti automobilį, tranzitas tampa mažiau patogus ir mažiau konkurencingas. Dviračių dalijimasis padeda išspręsti šią problemą.

Teikdamos prieinamus dviračius strategiškose miesto vietose, dviračių dalijimosi sistemos padidina autobusų ir geležinkelių pasiekiamumą, o gyventojams suteikia daugiau lankstumo trumpoms kelionėms. Dviračių dalijimosi sistema taip pat yra prieinama galimybė rajonams, kuriuose vis dar gali trūkti tiesioginių viešojo transporto paslaugų, taip sumažinant priklausomybę nuo privačių transporto priemonių ir pagerinant bendrą tinklo ryšį. Užuot konkuravęs su viešuoju transportu, dviračių dalijimasis jį stiprina. Kiekviena patogi kelionė dviračiu į tranzito stotį daro platesnį viešojo transporto tinklą naudingesnį, padedant miestams maksimaliai susigrąžinti investicijas į geležinkelių ir autobusų infrastruktūrą.

Įkvėpimas iš kitų miestų

Azijos, Europos ir Šiaurės Amerikos miestai įrodė, kad dalijimasis dviračiais gali tapti nepakeičiama judumo mieste dalimi, kai kartu su apgalvotu planavimu. Taipėjaus „YouBike“ sistema yra puikus pavyzdys. Pradėjusi nuo palyginti mažo bandomojo projekto, aptarnaujančio centrinius rajonus, programa išsiplėtė koordinuojant investicijas į saugomą dviračių infrastruktūrą, paslaugų tobulinimą, visuomenės dalyvavimą ir palaikomąją bilietų kainų politiką.

Šiandien „YouBike“ išaugo į vieną sėkmingiausių pasaulyje dviračių dalijimosi sistemų, 2025 m. užregistravusia maždaug 79 mln. kelionių. Pamoka aiški: sėkmingos dviračių dalijimosi sistemos nesukuriamos per vieną naktį. Jie vystosi nuolat investuojant, tobulinant politiką ir glaudžiai integruojantis su viešuoju transportu. Džakarta gali eiti panašiu keliu, tačiau tik dalijimąsi dviračiais laikydama didesnės mobilumo ekosistemos dalimi, o ne izoliuota transporto paslauga.

Džakarta turi geresnio mobilumo pagrindus

Džakartos viešojo transporto tinklas per pastarąjį dešimtmetį labai pasikeitė. Naujos MRT ir LRT linijos, nuolatinė Transjakartos plėtra ir patobulintos autobusų paslaugos smarkiai padidino tvaraus transporto galimybes. Šiandien maždaug 91 procentas provincijos yra per 5–10 minučių pėsčiomis nuo viešojo transporto paslaugų.

Vis dėlto viešojo transporto rūšių dalis tebėra tik apie 22 proc. – gerokai žemiau provincijos vyriausybės tikslo iki 2029 m. pasiekti 60 proc. Šis atsiskyrimas išryškina svarbią realybę: vien išplėsti tranzito aprėptį nepakanka. Žmonėms reikia saugių, patogių ir patikimų būdų užbaigti visą kelionę. Patogūs šaligatviai, saugomi dviračių takai ir dviračių dalijimosi paslaugos padeda sumažinti trintį naudojantis viešuoju transportu.

Be šių papildomų investicijų daugelis gyventojų ir toliau renkasi privačias transporto priemones, net kai šalia yra tranzitas. Šių jungčių stiprinimas taps dar svarbesnis, nes Džakarta toliau plečia savo geležinkelių tinklą ir aplink pagrindines stotis plėtos naujus į tranzitą orientuotos plėtros (TOD) rajonus. Džakartos dviračių bendrinimas išnyko nepaisant aiškių įrodymų, kad gyventojai norėjo šios paslaugos.

2022 m. atlikta ITDP Indonezijos apklausa parodė, kad nors ankstyvieji vartotojai dažnai važinėjo pramogauti, beveik pusė išreiškė susidomėjimą dalytis dviračiais kasdienėje veikloje, pavyzdžiui, važinėti į darbą, pasiekti mokyklas, apsipirkti ar lankytis garbinimo vietose. Išvados rodo, kad dalijimasis dviračiais gali tapti neatsiejama kasdienio mobilumo mieste dalimi, o ne tik pramoga.

Vietoj to, kliūtys daugiausia buvo sisteminės. Vartotojai pranešė apie problemas – nuo ​​sugadintų dviračių ir nepatikimų mokėjimo sistemų iki ribotos stoties aprėpties ir nenuoseklios paslaugų kokybės. Tuo tarpu operatoriai susidūrė su finansiniu spaudimu ir technologiniais suvaržymais, kurie apsunkino ilgalaikes operacijas. Politikos kūrimas taip pat atsiliko nuo įgyvendinimo. Džakartos dviračių dalijimosi reglamentas buvo baigtas 2022 m. rugpjūčio mėn., tačiau tik po to, kai operatoriai jau buvo nutraukę veiklą.

Tuo metu, kai buvo sukurta reguliavimo sistema, nebeliko veikiančios rinkos, kurią būtų galima palaikyti. Dviračių infrastruktūra taip pat prarado pagreitį. Kai kuriose vietose saugomi dviračių takai pablogėjo, nes buvo pašalintos arba susilpnintos fizinės užtvaros, o dėl kelių darbų susiskaidė esami dviračių takai. Šie pakeitimai sumažino dviratininkų komfortą ir saugumą bei dar labiau sumažino pasitikėjimą dviračiais kasdieniam transportui.

Geresnė dalijimosi dviračiu ekosistema

Sąlygos dviračių dalijimuisi atgaivinti šiandien yra stipresnės nei prieš keletą metų. Augantis geležinkelių tinklas didina trumpojo nuotolio susisiekimo su stotimis paklausą. TOD politika skatina tankesnius, pėsčiomis pasiekiamus rajonus, kuriuose gali klestėti bendri dviračiai. Dviračių koridoriai vis labiau jungiasi aplink pagrindinius vietinius tranzito mazgus, tokius kaip Dukuh Atas, Blok M ir Cikini-Gondangdia.

Tačiau vien parsivežti dviračius nepakaks. Džakarta turėtų pradėti nuo esamų dviračių dalijimosi taisyklių išbandymo vykdydama bandomuosius projektus, leidžiančius vyriausybinėms agentūroms ir operatoriams įvertinti, kaip politika veikia dabartinėmis rinkos sąlygomis. Bandomosios programos gali padėti nustatyti būtinus reguliavimo pakeitimus, atsižvelgiant į technologines naujoves ir besikeičiančius vartotojų poreikius. Ne mažiau svarbu sukurti verslo aplinką, skatinančią ilgalaikes investicijas.

Vyriausybės gali remti operatorius teikdamos paskatas, pvz., suteikdamos prieigą prie valstybinės žemės dokų stotelėms, finansinius atlygius už aukštos kokybės paslaugas ir galimybes integruoti dalijimąsi dviračiais su viešojo transporto bilietų kainomis ir bilietų pardavimo sistemomis. Tuo pat metu taisyklės turėtų užtikrinti atskaitomybę, reikalaudamos teisingos paslaugų aprėpties, tinkamos dviračių priežiūros, skaidrių duomenų teikimo ir laiku pašalintų sugadintų ar netinkamai pastatytų dviračių. Veiklos standartai ir vykdymo užtikrinimo mechanizmai padės užtikrinti, kad viešieji interesai ir toliau būtų apsaugoti, o operatoriams bus suteikta pakankamai lankstumo diegti naujoves.

Dviračiai ir viešasis transportas visiems

Džakartos patirtis suteikia vertingų pamokų ne tik Indonezijai, bet ir sparčiai augantiems miestams visame pasaulyje. Dviračių dalijimosi programos įvedimas yra gana paprastas. Sukurti ekosistemą, kuri leistų jai sėkmingai veikti, yra daug sunkiau ir daug svarbiau. Dviračių dalijimasis geriausiai veikia, kai vyriausybės laiko tai viešojo transporto išplėtimu, o ne atskira paslauga. Investicijos į dviračių infrastruktūrą, pagalbiniai reglamentai, integruotos tarifų sistemos, tvarūs verslo modeliai ir aukštos kokybės tranzitas sustiprina viena kitą.

Kartu jie sukuria transporto tinklą, suteikiantį žmonėms praktinių alternatyvų vairavimui. Džakartai ir toliau investuojant į kokybišką ir geresnį viešąjį transportą, dalijimosi dviračiais atgaivinimas suteikia galimybę padidinti važiavimo tranzitu skaičių, pagerinti pirmosios ir paskutinės mylios susisiekimą, sumažinti spūstis ir pagerinti gyvenimo kokybę vis daugiau bendruomenių.