
Pasidalinti
2024 m. balandžio 22 d
Kaip Indonezijos miestai teikia pirmenybę įtraukiam viešajam transportui
Šio straipsnio versija iš pradžių buvo paskelbta tvaraus transporto žurnalo Nr. 35 numeryje. Skaitykite čia.
Annisa Dyah Lazuardini, Deliani Poetriayu Siregar ir Fani Rachmita, ITDP Indonezija
Holistinių duomenų apie marginalizuotų ir skirtingų pajėgumų grupių judėjimą didžiuosiuose miestuose trūkumas dažnai yra kliūtis kuriant įtraukesnes miesto transporto sistemas. Tuo pačiu metu tyrimai parodė, kad tokios grupės yra pagrindinės viešojo transporto naudotojos daugelyje regionų, Indonezija nėra išimtis. Tvari ir teisinga Indonezijos miestų ateitis turi prasidėti nuo standartizuotų planavimo procesų, pagrįstų tų, kurie tradiciškai neįtraukiami į transporto planavimą, pavyzdžiui, moterų, vaikų, globėjų, žmonių su negalia ir vyresnio amžiaus žmonių poreikiais.
Tik sukūrusios gaires ir sistemas, kuriose pagrindinis dėmesys skiriamas įtraukumui ir prieinamumui visiems, viešojo transporto sistemos gali padidinti važiavimo skaičių ir patenkinti naudotojų poreikius, nepaisant lyties, rasės, gebėjimų ar amžiaus. 2020 m. Global Future Cities tyrimas Bandunge, Vakarų Javos sostinėje, parodė, kad daugiau nei 53 % viešojo transporto naudotojų buvo moterys. Moterys Bandunge taip pat pranešė, kad jų kelionės į darbą ir atgal, dažnai kaip globėjos, apėmė sudėtingas keliones į darbą, mokyklą ir kitas svarbias vietas ir atgal.
Centriniame Javos mieste Surakartoje ITDP tyrimai parodė, kad 56% vietinės Batik Solo Trans Surakarta sistemos keleivių buvo moterys. Remiantis 2021 m. ITDP tyrimu, Džakartoje 49 % Mikrotrans (Transjakartos mikroautobuso) keleivių buvo pagyvenę arba vyresni žmonės. Nepaisant to, kad tokios populiacijos kaip moterys ir vyresnio amžiaus žmonės labiausiai priklauso nuo viešojo transporto, daugelyje sistemų ir įrenginių į tai neatsižvelgiama. grupių pervežimo poreikius, multimodalines keliones, fizinius gebėjimus ir paskirties vietas. Milijonams, gyvenantiems Indonezijos miestuose, tvaraus ir teisingo transporto ateitis prasideda užtikrinant, kad visi gyventojai būtų pripažinti ir gerbiami.
Siekdama padėti miesto pareigūnams ir vyriausybėms spręsti šiuos iššūkius, ITDP ir jos partneriai parengė technines rekomendacijas dideliems Indonezijos miestams, tokiems kaip Džakarta, Bandungas, Semarangas ir Medanas, ypač įtraukdamos pažeidžiamas ir nepakankamai atstovaujamas bendruomenes, kad suprastų jų poreikius ir mobilumo modelius. Didinant šių grupių perspektyvas per išsamias diskusijas ir apklausas, miestai galėjo surinkti svarbių atsiliepimų, kad sudarytų pagrindą įtraukesniems ir prieinamesniems transporto veiksmams.

Džakarta
Džakartoje ITDP padėjo sukurti naujus įtraukiančius miesto gairių komponentus, bendradarbiaudama su Indonezijos universiteto tyrimų grupe ir įtraukdama Indonezijos aklųjų ir silpnaregių asociaciją (PERTUNI), kad sukurtų specialius transporto ženklus regos ir klausos negalią turintiems naudotojams. Transjakartos stotyse. Asociacijos ekspertams buvo atlyginta ir jie dalyvavo kassavaitiniuose susitikimuose, prototipų kūrime ir lauko vertinimuose, siekiant užtikrinti, kad įtraukiančių ženklų projektavimas, medžiagų gamyba ir ženklų išdėstymas atitiktų žmonių, turinčių regėjimo problemų, poreikius. 2023 m. Transjakarta toliau pritaiko šį bendruomenės skatinamą planavimo procesą, kad išbandytų vieną iš sukurtų prototipų – Brailio rašto turėklus – 13 autobusų stočių, kurios buvo pasirinktos atsižvelgiant į vartotojų poreikius. Vėliau Transjakarta pasamdė PERTUNI kaip kokybės kontrolierių, kad padėtų ateityje gaminti prieinamus ženklus.
Semarangas ir Medanas
Panašiai Semarango ir Medano miestai dirbo su vietos bendruomenių grupėmis ir ITDP kurdami tokias politikos kryptis kaip Semarango inkliuzinio mobilumo planas ir Medano inkliuzinio mobilumo planas, į kurį įtrauktos rekomendacijos, pagrįstos įsipareigojimais ir diskusijomis su marginalizuotomis grupėmis ir žmonėmis su negalia. Nuo 2016 m. abu miestai tobulina savo greitojo autobusų tranzito (BRT) sistemas ir nemotorizuotą transporto infrastruktūrą, naudodamiesi ITDP parama, siekdami sukurti politiką, pagal kurią pirmenybė teikiama įvairiems bendruomenės poreikiams. Projekto komandos atliko lauko apklausas ir tyrimus, siekdamos įvertinti sąlygas abiejų miestų transporto sistemose, įskaitant neformalias diskusijas su keleiviais, kad suprastų kliūtis, su kuriomis jie susiduria važiuodami į darbą ir atgal.
Vykdydama šias rekomendacijas, Semarang stengėsi pagerinti viešojo transporto susisiekimą ir pasiekiamumą savo Kota Lama (Senamiesčio) rajone, kad sukurtų naują mažai teršiančią, pėstiesiems ir dviratininkams palankią zoną. ITDP bendradarbiauja su vietinėmis agentūromis ir transporto operatoriais, kad surengtų apsilankymus visoje Kota Lamoje ir padėjo sprendimus priimantiems asmenims patirti kasdienes sąlygas, kartu fiksuojant vertingus duomenis apie kelių saugumą, gatvių saugumą ir prieinamumą. Rajono gyventojai, transporto naudotojai ir pėstieji turėjo galimybę pateikti informaciją apie savo judumo iššūkius ir paslaugas, kurias jie norėtų matyti įtraukioje gatvės aplinkoje.
Panašūs bendruomenės įtraukimo procesai taip pat buvo taikomi Medano mieste. ITDP ir vietiniai partneriai bendradarbiavo su moterų ir bendruomenių grupėmis per apklausas, interviu ir suinteresuotųjų šalių susitikimus, siekdami parengti Medano įtraukaus mobilumo rekomendacijas, kurios palengvina viešojo transporto prieinamumą ir teisingumą. Rekomendacijos buvo pateiktos Medano miesto vyriausybei 2022 m. ir sulaukė teigiamo politikos formuotojų įvertinimo. Medano transporto agentūros vadovas Iswaras Lubis išreiškė agentūros viltis įgyvendinti planus ir pareiškė: „Visos miesto agentūros, nuo viešųjų darbų iki Aplinkos departamento, turėtų bendradarbiauti ir įsipareigoti, kad Medanas taptų miestu visiems jo žmonėms.

Nacionalinės pastangos
2018 m. nacionalinė vyriausybė parengė Indonezijos technines pėsčiųjų infrastruktūros gaires, kurios padėtų įgyvendinti pėsčiųjų infrastruktūrą miestuose. Tačiau gairės neatspindėjo žmonių su negalia ir kitų marginalizuotų grupių poreikių, todėl gatvių projektai ir šaligatvių infrastruktūra buvo neprieinami. Deja, daugelyje vietų tokio tipo rekomendacijose vis dar neatsižvelgiama į judėjimo problemų turinčių žmonių perspektyvas. Siekdama išspręsti šią problemą, ITDP bendradarbiavo su Nacionaliniu visuomenės prieinamumo judėjimu (GAUN), UN Women Indonesia, Viešųjų darbų ir viešųjų būstų ministerija ir kitomis agentūromis, siekdama peržiūrėti technines gaires ir parengti naujus pėsčiųjų įrenginių standartus, kad jie būtų saugesni ir daugiau. prieinama visiems indoneziečiams.

Šis darbas apėmė dalyvaujamojo planavimo renginius, bendruomenės informavimą, kalbų vertinimus ir vizualizacijas, padedančias planuotojams ir pareigūnams suprasti universalių viešųjų erdvių projektavimo standartų įgyvendinimo svarbą. Atnaujintos nacionalinės gairės buvo paskelbtos 2023 m. gegužės mėn. ir dabar labiau atspindi skirtingų Indonezijos bendruomenių interesus ir požiūrius, o miestams pateikia tikslesnes ir skaidresnes gaires. Daugiau nei 40 viešųjų agentūrų ir organizacijų, atstovaujančių 12 provincijų, dalyvavo konstruktyviame dialoge, teikdamos prasmingus pasiūlymus ir atsiliepimus. Dalyviai buvo vyriausybės departamentai, neįgaliųjų teisių gynėjai, pėsčiųjų aktyvistai, vaikų grupės, moterų organizacijos ir bendruomenės institucijos.
Į naujus atnaujinimus įtrauktos rekomendacijos, pavyzdžiui, gatvių pervažos, daugiau neįgaliųjų vežimėliams ir vežimėliams pritaikytų šaligatvių rampų, patobulintas gatvių apšvietimas ir saugumas. Kai miestai užtikrina saugų ir įtraukų mobilumą visų tipų žmonėms, jie tampa tvaresni, teisingesni ir atsparesni. Siekdami užtikrinti, kad viešoji aplinka iš tiesų būtų sukurta visiems, planuotojai ir politikos formuotojai turi imtis veiksmų, kad pakeltų žmonių, kurie labiausiai priklauso nuo viešųjų paslaugų ir dažniausiai neįtraukiami į sprendimų priėmimą, perspektyvas.
Šiuose Indonezijos miestuose ITDP vietoje įgyta patirtis rodo, kad naudinga bendradarbiauti su suinteresuotosiomis šalimis iš apačios į viršų, siekiant kartu kurti planus ir politiką, atspindinčią visų žmonių mobilumo poreikius.